4月1日，《北京市自动驾驶汽车条例》（以下简称《条例》）正式实施。根据《条例》，北京市支持自动驾驶汽车用于个人乘用车、城市公共汽电车、出租车、城市运行保障等出行服务，符合条件的自动驾驶车辆可开展道路应用试点。此外，《条例》明确鼓励支持自动驾驶汽车技术创新和产业发展，不仅为L3级自动驾驶汽车的合法上路提供了法规依据，还推动了自动驾驶技术的商业化落地、基础设施建设、数据安全管理等多个方面的发展。
在工业和信息化部发布的《汽车驾驶自动化分级》中，驾驶自动化从L0到L5按6级划分，从L3级别开始，车辆控制权逐渐交由自动驾驶系统，L3级为有条件自动驾驶，L4级为高度自动驾驶，L5级为完全自动驾驶。
据悉，《条例》所称的自动驾驶汽车，是指可以由自动驾驶系统操作在道路上安全行驶的汽车，包括按照国家标准具备有条件自动驾驶、高度自动驾驶、完全自动驾驶功能的汽车。
业内认为，此次《条例》的正式施行，意味着L3级及以上智驾级别的私家车首次被允许合法上路。不仅为自动驾驶技术的商业化应用铺平了道路，还为汽车制造商和科技公司提供了明确的法规依据，推动其加速技术创新和产品研发。
北京市社会科学院副研究员王鹏表示：“《条例》鼓励多种技术路线发展，支持产学研合作，推动关键核心技术攻关，将带动上、下游产业链发展，包括传感器、算法、芯片、整车制造、运营服务等，形成完整产业链。”
在上路通行管理方面，《条例》明确支持自动驾驶汽车应用于个人乘用车出行，除校车业务外的城市公共汽电车、出租车、汽车租赁等客运服务，还有摆渡接驳、环卫清扫、治安巡逻等城市运行保障等出行服务。
业内认为，将“个人乘用车出行”纳入《条例》，释放出自动驾驶技术已经较为成熟，已处于大规模应用前夜的积极信号。
而在王鹏看来，支持自动驾驶汽车用于多种出行服务，还将促进其商业化的落地。
“自动驾驶汽车是智能交通系统的重要组成部分，有助于实现车路协同、智能调度，推动交通智能化。同时，自动驾驶汽车用于个人乘车，扩大了用户群体，加速自动驾驶技术的普及和商业化进程。”王鹏说。
作为自动驾驶用户最关心的话题，自动驾驶的安全性也是技术发展的前提条件。此次《条例》在安全保障方面进行了细致、全面的规定。
根据《条例》，道路应用试点主体应当依法履行安全生产主体责任，建立健全车辆、人员等运营安全管理制度，需具备自动驾驶汽车运营安全监测平台，实时动态监测车辆、人员、网络等运营情况。开展道路应用试点活动应按规定配备安全员、平台安全监控人员，这两类人员应保障自动驾驶汽车安全运行，能根据突发情况及时发出预警、接管车辆控制权。
在法律责任上，《条例》规定，由北京市人民政府统筹确定和调整自动驾驶汽车可以通行的区域、道路，未经同意擅自利用自动驾驶汽车开展道路应用试点活动的，由交通部门责令停止违法活动，可以并处3万元以上10万元以下罚款。
此外，值得注意的是，《条例》首次在立法中明确区域协作，推动京津冀三地政策互认、标准兼容、场景联通、产业协作，为多场景、跨区域的自动驾驶汽车创新应用活动提供支持。
中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元认为，对自动驾驶产业而言，政策互认打破了区域壁垒，企业无需在三地重复申请、测试，降低了时间和资金成本，加速自动驾驶汽车跨区域部署，促进产业规模化发展。
“在区域协同发展方面，自动驾驶产业的融合发展可以带动人才、资金、技术等要素流动，促进区域经济一体化，同时，提升区域互联互通水平，为其他产业协同发展提供便利交通基础，助力京津冀打造高质量世界级城市。”支培元补充道。
北京商报记者金朝力刘曼华
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