北京商报讯（记者孟凡霞宋亦桐）3月21日，浙江银保监局党委书记包祖明在第207场银行业保险业例行新闻发布会上表示，银行过度依赖抵押担保，不敢放信用贷款，是小微企业金融服务的突出短板，其根源是在信息不对称环境下，银行风险控制能力不足。
包祖明指出，实现服务好小微企业这一目标，既要增量扩面，落实“两增两控”要求，提高小微企业贷款整体水平，更要精准细分、换位思考，以市场需求为导向，有针对性满足企业的不同诉求，切实提高小微企业的金融“获得感”。首先，建立融资监测机制。通过动态监测，及时掌握每户小微企业的融资获得感，包括企业的融资成本、融资结构、金融服务主要诉求、哪些企业反映融资难融资贵等，并根据监测结果，深入剖析企业融资困难的原因，研究解决办法。
其次，要开展差异化细分金融服务。精准服务的前提是细分需求。浙江银保监局把小微企业细分为小微园区型、供应链型、科创型、吸纳就业型等4种主要类型，分别制定差异化、个性化、定制化金融服务方案。目前浙江辖内银行机构共向404个小微园区及入园小微企业提供融资服务，约占全辖小微园区的75%。对供应链小微企业，依托核心企业，整合信息流、物流、资金流，提供订单融资、预付融资和存货融资。同时，按照融资规模对小微企业进行细分，如50万元以下、50万元-100万元、100万元-500万元，500万元-1000万元等，引导各类银行机构根据市场定位，实施精准分层服务。然后，降低企业融资成本。据包祖明介绍，去年以来，浙江辖内大型银行利用低成本优势，用好内部资金转移定价等优惠政策，主动降低小微企业贷款利率，去年四季度新发放小微企业贷款平均利率4.98%，较一季度下降0.9个百分点。总体上看，浙江小微企业融资成本仍有下降空间。
另外，银行应运用大数据提升服务能力，加大信用贷款供给。“银行过度依赖抵押担保，不敢放信用贷款，是小微企业金融服务的突出短板，其根源是在信息不对称环境下，银行风险控制能力不足。”包祖明强调，目前，浙江银保监局正在建设金融综合服务平台，已经和工商、法院、税务、公安、环保等23个省级部门建立了数据共享对接，归集字段4300余个，推动相关数据向金融机构开放，解决银企信息不对称问题。在此基础上，鼓励银行机构应用大数据、云计算等金融科技手段，提升对小微企业的风控水平和服务能力，逐步提高小微企业信用贷款比重。
同时，金融机构应充分发挥保险对小微企业的服务功能。数据显示，2018年，浙江辖内小额贷款保证保险累计帮助9300余家次小微企业获得贷款约22.4亿元，关税保证保险助力企业进口货物通关，为进口企业释放关税保证金超过4.5亿元，出口信用保险为1.2万余家次企业提供了700余亿美元的外贸风险保障。
