北京商报讯（记者陶凤肖涌刚）今年两会，“减税降费”是关键词，也是各界所期。从个税改革到增值税税率调整，国家税务总局局长王军在3月12日的“部长通道”上表示，这是一次实打实、硬碰硬更大规模的减税降费。有两个鲜明的特点：一是导向精准。力减制造业、小微企业、工薪阶层的负担，力促“六稳”。二是规模空前，也可以说是罕见的。
关于个税改革，据王军介绍，所有工薪阶层纳税人都不同程度减了税，其中约有8000万人不用再缴个税，还约有6500万人的减税幅度在70%以上。从去年10月1日到今年1月，四个月共减税近2000亿元。“改革前的个税收入去年1到9月同比增长20%，改革后4个月同比下降14.2%；今年1月第二步个税改革落地后单月同比下降23.5%。”
在工薪阶层减税的基础上，今年政府工作报告提出，全年还将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。在王军看来，单就减税而言，规模相当于今年预算安排的税务部门组织收入的10%以上。
其中，增值税税率调整是今年减税降费的“主菜”。王军在回应记者提问时提到，在3月5日减税降费一揽子方案公布当天，国家税务总局就印发《关于做好2019年深化增值税改革工作的通知》，要做好相应准备工作。
例如，深化增值税改革离不开稳定高效的征管信息系统作支撑。税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍，税务总局正在开展金税三期、增值税发票管理、出口退税管理等信息系统的修改完善、联调测试及维护升级工作。各地税务机关将及时做好电子税务局的改造升级，与金税三期系统增值税申报功能的联调测试和上线工作，保障系统稳定高效运行。
“确保减税降费政策措施落地生根是2019年税收工作的主题，也是纳税服务工作的重心。”税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，税务部门从最大限度便利纳税人的角度出发，已经推出了一系列简化申报流程、提高办税效率的举措，力求以更多的办税便利促进纳税人更好享受增值税改革红利。
在简化流程上，据王军透露，税务总局已决定再取消15项涉及减税降费政策落地的证明事项。3月12日，税务总局官网消息显示，此次公布取消的15项税务证明事项，有5项属于原本需纳税人专门通过第三方取得的证明，例如办理减免车船税时，需提供有关部门出具的遭受自然灾害影响的纳税困难证明；办理资源税免予扣缴税款时，需提供从销售方取得的资源税管理证明等。其余10项是纳税人原本需提供的自有法定证照等资料，例如办理免征车船税时，需提供的车船产权证等。
同时，此次取消的15项税务证明事项不仅为企业减负，也减轻了自然人纳税人的办税负担。例如，取消办理房产继承免征个人所得税相关公证证明，取消残疾人、新能源车辆购置人办理有关税收减免时需提供的身份证明等。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，一纸证明虽小，但关乎打通减税降费“最后一公里”，关乎便民利企“最后一公分”，关乎纳税人对减税降费政策措施的获得感。继2018年底取消20项税务证明事项之后，此次再取消一批税务证明事项，体现大力推进减税降费政策措施落实落地的决心。
此外，对于去年开启的国地税征管体制改革，王军表示：“困难比预想的要大，成效比预想的要好。”据介绍，在机构改革的过程当中，税务部门共撤销了3.4万个各级的一级和内设机构，22255名干部由正职转为副职，目前，各省局、市局、县局、乡镇分局或者是税务所都如期“挂牌”和“三定”。
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